近日,柯文哲市長為了紓解台北市的交通與永續交通觀念,又再度出招!挾著U-bike成功經驗後,一種基於汽車共用機制的U-car政策,在市府的宣示下看似即將上路。然而,這項已經在歐洲施行多年的新政策若想在台北試行起來,恐怕將面臨到多項現實挑戰,而在這些問題沒有得到解決或改善前,台北市的U-car夢想要成真,恐怕沒有這麼容易。

一、成本、價格與漫長等待期的挑戰:要吸引民眾改用U-car,其價格一定得要非常具有競爭優勢,然而U-car的定價牽涉到各式成本因素,以及初期的政策補貼成本。事實上,絕大部分的台北市民已經逐漸養成了搭乘大眾運輸系統的習慣,真正必須開車者可能是被迫於家人接送、工作型態…等需求,故若無超級誘人的價格與便利性,叫市民改變談何容易?反觀,在試辦初期未達經濟規模條件下,政府得先好好估算為此政策所必須付出的成本,以免屆時虎頭蛇尾。

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二、設立之初車輛不減反增的情況:現有的開車族早已投入購車成本,欲令其即刻改用U-car著實不易。因此,能被吸引使用U-car的對象,無非是快要不需要使用汽車的長者、換車族,或是正考慮晉升開車族的青壯年。屆時,將不易見到市區車輛減少,反而是路上多出了許多U-car。不過,就長期而言,台北市降低了民眾新購自用車數量,等於直接減少了未來大環境的汽車數量,也算是為台北市邁向「永續之都」鋪路。

三、與租車業者、Uber及計程車之競爭:對台北市而言,目前推行U-car最大的問題出在「市區大眾運輸便捷」、「市區外無租借還車據點」,因為上述兩點將會大幅降低潛在使用者數量。對於無車族而言,步行、U-bike、計程車與大眾運輸系統儼然是最佳選擇,若真遇到要用車時,必定是遇到需要出城或半日使用情況,現有租車服務廠商即可滿足需求,何須使用「無跨城還車服務」且以分秒計費的U-car?更何況,若一旦租車公司為了反應而打出超低促銷優惠,那麼U-car就更乏人問津了。

總之,以汽車共享為主體推行的U-car確實是個好概念。然而,對於今日的台北市而言,混亂的交通問題其實有一半來自於鄰近嘉義小額借款 桃園小額借款5萬 城市,如何從源頭減少進城車輛?如何與鄰近城市策略聯盟共商解決之道,肯定都比柯政府單打獨鬥、硬幹來的務實些。至於U-car的夢想,因非今日首要之務,而且時機尚未成熟,再加上沒有完整之通盤考量與跨域合作,這個夢,想想就好!

(作者為政大地政學系副教授)

(中國時報)

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